民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,是黨最重要的政治紀律和組織紀律。習近平總書記指出,堅持民主集中制是保證黨的創造力、凝聚力、戰斗力,保證黨的團結統一的重要法寶,要嚴格執行黨章關于民主集中制的各項規定。
我們黨從一開始就是按照民主集中制原則建立起來的。在長期的革命、建設和改革實踐中,黨堅持不懈地豐富發展民主集中制的理論和實踐,依靠和通過民主集中制,集中全黨的智慧力量,不斷從勝利走向勝利。黨的歷史反復證明:什么時候民主集中制堅持得好,黨就風清氣正、充滿生機活力,黨的事業就蓬勃發展;什么時候民主集中制受到破壞,黨內矛盾和問題就會滋生蔓延,黨的風氣就會受到損害,黨的事業就會遭遇挫折。
總的看,當前各級黨組織和黨員干部貫徹民主集中制的情況是好的和比較好的,但也存在一些問題。一些領導班子屢屢出現家長制、“一言堂”的現象和議而不決、決而不行的現象;有的領導干部個人主義、本位主義思想嚴重,只講民主不講集中;有的一把手只講集中不講民主,重大問題不經班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數人的意見置之不理。一些黨員干部政治紀律意識不強,在原則問題和大是大非面前立場搖擺,對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見;有的地方和部門對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違,對維護黨的政治紀律重視不夠。這些問題和現象,對黨和黨的事業造成了嚴重影響,必須高度重視,切實加以解決。
黨章規定,民主集中制的一條基本原則是黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。堅持民主集中制,必須切實做到“四個服從”,最重要的是全黨服從中央,自覺維護中央權威,堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大決策部署,確保中央政令暢通。要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心里話,廣泛聽取各個方面的意見和建議,同時善于進行正確集中。要嚴明黨的組織原則和黨內政治生活準則,懂規矩、守紀律,集體討論時可以暢所欲言,決定一旦作出,就必須無條件執行,不能說一套做一套,更不能公開發表不同意見。要健全和落實民主集中制的各項具體制度和工作機制,強化對民主集中制執行情況的監督檢查,加強民主集中制的教育培訓,增強廣大黨員干部的民主集中制意識,促使全黨同志按照民主集中制辦事,善于運用民主集中制的辦法干好工作。
習近平總書記強調指出,民主集中制貫徹得怎么樣,關鍵看領導干部做得怎么樣。各級領導干部特別是主要領導干部要自覺做表率、樹標桿,堅持按照民主集中制規則議事、決策、辦事,帶頭維護中央權威,帶頭發揚黨內民主,帶頭堅持集體領導,帶頭開展批評和自我批評,著力防止和糾正發揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題。